Este lunes, Luis Abinader, presidente de la nación, dio a conocer su plan de reforma constitucional, buscando que esta represente el fin definitivo a la posibilidad de reelección, con el objetivo de eliminar las prácticas de caudillismo y la continuidad basada en el personalismo en la política.
A raíz de este anuncio, diversos especialistas en derecho sugirieron un incremento en la cantidad de votos requeridos para alterar el artículo 124, que establece el sistema presidencial en el país.
Emmanuel Esquea Guerrero, destacado jurista, planteó dudas respecto a la propuesta: «Si la nominación del presidente para un cargo es rechazada por el consejo, ¿cómo se resuelve esa situación?», cuestionó.
Con una opinión similar, Julio Cury, otro reconocido letrado, señaló: «Habría sido preferible complicar el proceso de reforma constitucional, aumentando la cantidad de votos y quórum necesarios para aprobar cualquier enmienda».
Por otra parte, el colectivo Foro Ciudadano solicitó ser incluido en las discusiones de la propuesta.
«Nuestra intención es garantizar que la sociedad civil organizada tenga una participación efectiva en este proceso», declaró Guadalupe Valdez.
Varias figuras del mundo legal también manifestaron su apoyo hacia la modificación de la Constitución.
«Es fundamental que ningún titular o funcionario electo, ya sea presidente o en funciones de tal, obtenga beneficios actuales o a futuro de esta o siguientes reformas. Este es un paso significativo», enfatizó Erick Raful.
Servio Tulio Castaños, por su parte, recordó que este era un compromiso previamente establecido por el presidente, quien incluso ya había adelantado los ejes de su propuesta de reforma. «Siempre hemos afirmado que una reforma de este calibre requiere de un acuerdo amplio a nivel político, legal, técnico y social», subrayó.
Acerca de la propuesta de reforma
Este proyecto tiene el propósito de asegurar la independencia del Ministerio Público, garantizar la estabilidad de las normas constitucionales referidas a las elecciones presidenciales, disminuir el número de diputados y sincronizar la organización de las elecciones a diferentes niveles.
El presidente destacó que esta reforma busca el bienestar colectivo y la fortaleza de los pilares de democracia, transparencia e institucionalidad. «Esta iniciativa es el resultado de un proceso continuo de diálogo y trabajo, reflejando cuatro objetivos clave que hemos defendido desde el inicio», señaló.
Además, remarcó que históricamente en la República Dominicana se ha mantenido la idea del «hombre imprescindible» en el poder, elemento que ha contribuido al surgimiento de dictaduras y regímenes autoritarios. Es relevante notar que de las 39 reformas constitucionales desde la fundación de la República, muchas han incluido la figura de la reelección presidencial.
Para fortalecer la autonomía del Ministerio Público, se propone que el procurador general de la República sea designado por el Consejo Nacional de la Magistratura a sugerencia del presidente, garantizando su permanencia durante el periodo presidencial a menos que sea destituido mediante juicio político por acciones graves.
Asimismo, se busca excluir al procurador general de la República del Consejo Nacional de la Magistratura y limitar sus competencias en la formulación de políticas contra la criminalidad, quedando estas en manos del Ejecutivo.
La iniciativa legislativa propone una cláusula que impida realizar cambios constitucionales que busquen modificar el actual sistema de elección presidencial, basado en dos períodos consecutivos sin posibilidad de reelección posterior, además de incluir una disposición transitoria que imposibilita al actual mandatario de concursar en futuras elecciones presidenciales.
En cuanto a la estructura legislativa, se considera ajustar el número de diputados de 190 a 137, reduciendo así 53 puestos en la cámara baja. Además, se busca sincronizar las elecciones municipales con las presidenciales y congresuales para el año 2032.
Durante la presentación de esta propuesta, Antoliano Peralta, consultor jurídico del Poder Ejecutivo, estuvo presente junto al presidente, quien subrayó que este proyecto fue precedido por extensas consultas con diversos sectores, reafirmando su compromiso con la transparencia y la institucionalidad.