Posibles indicios de prácticas irregulares en la corporación de MISPAS descubiertos recientemente
Se desvela, a través de un informe de investigación especial, anomalías en los desembolsos superiores a RD$310 millones durante el año 2013 en el Ministerio de Salud Pública.
El Ministerio Público presentó como evidencia, ante el Segundo Tribunal Colegiado del Distrito Nacional, un informe de investigación especial elaborado por la Contraloría General de la Nación, que expone irreguladidades en los pagos por más de RD$310 millones, relacionados con procedimientos de compras llevados a cabo mientras Wilfredo Lorenzo (Freddy) Hidalgo Núñez estaba al mando del Ministerio de Salud Pública en 2013.
Según declaraciones del fiscal Ernesto Guzmán Alberto, de la Procuraduría Especializada de Persecución a la Corrupción Administrativa (Pepca), la aprobación de dichos pagos fue conseguida a través de una solicitud de dispensa dirigida al excontralor general de la Nación, Rafael Germosén, por el Dr. Freddy Hidalgo, exministro de Salud Pública, la cual no cumplió con los requisitos legales correspondientes.
En el transcurso de la audiencia, el auditor Amisael Félix Vicioso, encargado de la investigación, testificó que “toda liberación de pago debe contar con la firma del contralor general de la Nación”. Señaló que las 25 órdenes de compra analizadas, relacionadas con medicamentos de alto coste e insumos adquiridos para la Semana Santa de 2013, no se ajustaban a la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones, ni a su reglamento de aplicación.
Fallas en los procesos de compras y contrataciones detectadas
Entre las irregularidades identificadas por Félix Vicioso se encontraban la ausencia de publicación, la autorización de compras con fecha posterior a la recepción de ofertas, y la coincidencia entre la fecha de solicitud de cotización y la fecha límite para presentar las ofertas. También resaltó que, además de no cumplir con los procesos de compras y contrataciones, no se formalizaron contratos al respecto.
En relación a los pagos, el auditor mencionó que se presentaron irregularidades que violaban la Ley 340-06, a pesar de lo cual se emitieron pagos por más de RD$310 millones, de los cuales más de RD$260 millones estaban destinados a la adquisición de medicamentos de alto coste y más de RD$49 millones a la compra de kits y material gastable para la Semana Santa de 2013. Se hizo referencia a las empresas General Medical Solution A.M., S.R.L. y Domedical Supply S.R.L., ambas vinculadas al acusado Alexis Medina Sánchez, como beneficiarias de algunos de estos pagos.
Anomalías en los procesos de compra bajo la modalidad de urgencia
La auditora Rosa Iris Fanis, de la Contraloría General de la Nación, confirmó que en las 25 órdenes de pago investigadas, los procedimientos de compra carecían de publicación en diarios y de actas de adjudicación, y que el proceso de compra, realizado de forma urgente, incumplió varios requisitos legales. “Faltaba el informe pericial, se omitió el plazo establecido entre la convocatoria y la subasta, y se produjeron inconsistencias en la compra”, afirmó.
Según Fanis, según la ley, la resolución que autoriza una compra urgente debe contar con un informe pericial previo que la respalde, requisito que en este caso no se cumplió. Explicó que la solicitud de dispensa se realiza para omitir ciertos requisitos en caso de haber un pago pendiente, y en esta ocasión, el Dr. Freddy Hidalgo solicitó dicha dispensa al entonces contralor Rafael Germosén. Sin embargo, la auditoría determinó que los procedimientos no podían ser corregidos: “El proceso de urgencia no cumplió con los requisitos legales estipulados”, sentenció.
Testimonios reveladores sobre prácticas dudosas en la corporación de MISPAS
Se presentó como testigo a Carmen Magalys Baltazar Carpio, quien laboraba en la Consultoría Jurídica del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS). Baltazar Carpio preparó un informe legal en octubre de 2013 durante una licitación pública para la adquisición de medicamentos para enfermedades catastróficas. Según su testimonio, “algunas empresas no cumplían con los requisitos”, y destacó que General Medical Solution A.M., S.R.L. carecía de la aprobación del fabricante del medicamento de alto costo, detalle que mencionó en su informe.
Por último, la abogada Katherine Josefina Belén Peña, en la actualidad analista de verificación en la División de Verificación y Fiscalización de la Cámara de Cuentas, fue llamada para incorporar los informes de fiscalización patrimonial realizados a Dr. Freddy Hidalgo y a Rafael Germosén. Ambos se encuentran implicados en el esquema de corrupción desarticulado mediante la Operación Antipulpo que, según las acusaciones, posibilitó a la red liderada por Alexis Medina desviar más de RD$4,500 millones del erario público.
El tribunal encabezado por la jueza Claribel Nivar Arias y compuesto por las juezas Yissell Soto y Clara Sobeida Castillo, postergó la audiencia hasta el próximo lunes 7 de octubre a las 9:00 de la mañana, momento en el cual la defensa continuará con el contrainterrogatorio de Belén Peña.