Estrategias para asegurar el cumplimiento de las normativas tributarias en el país
Es fundamental reforzar la estructura gubernamental, mejorar la eficacia en la proyección de presupuestos para evitar sesgos y comprometerse activamente desde el ámbito político.
Las políticas fiscales se han convertido en un recurso esencial para promover la sostenibilidad de las finanzas públicas a nivel global, con más de cien naciones implementándolas. En nuestro país, el presidente Luis Abinader presentó el proyecto de Ley de Responsabilidad Fiscal durante su primer mandato, y será en su segundo periodo donde se iniciará su ejecución, a pesar de las diversas opiniones sobre su nivel de rigor.
Sin embargo, es imprescindible que los gobiernos posteriores fortalezcan su cumplimiento para asegurar la estabilidad fiscal a largo plazo.
No obstante, adoptar estas normativas por sí solas no garantiza una mejora significativa en el rendimiento fiscal. Se requiere un compromiso real para asegurar su cumplimiento, algo que no siempre se logra.
Factores influyentes en el cumplimiento efectivo
Un estudio realizado en varios países de América Latina y el Caribe por economistas del BID reveló que la tasa de cumplimiento de las políticas fiscales varía ampliamente, superando el 80% en algunos periodos y cayendo por debajo del 20% en otros.
¿Qué aspectos influyen más en el cumplimiento de estas normativas?
En primer lugar, está el impacto de las condiciones económicas. Se observa una respuesta desigual en relación al estado de la economía, con una disminución del cumplimiento en momentos de crisis que no se compensa completamente en periodos de bonanza.
En situaciones donde hay una caída moderada del PIB, generalmente del 1% o menos, las autoridades tienden a respetar las normativas fiscales en un rango del 69% al 72% en términos de cumplimiento.
Por otro lado, cuando las crisis económicas son más severas, con caídas del PIB superiores al 10%, la probabilidad de cumplimiento disminuye significativamente, llegando incluso por debajo del 30% en algunos casos.
Importancia de los pronósticos y la institucionalidad
Los pronósticos optimistas de los responsables políticos pueden afectar negativamente el cumplimiento de las normativas durante el ciclo presupuestario. Así, cuando se sobreestima el crecimiento económico, la probabilidad de cumplir con las reglas fiscales disminuye.
Asimismo, la calidad institucional juega un papel crucial: instituciones sólidas respaldan el cumplimiento, mientras que las débiles lo dificultan. Países con instituciones fuertes muestran el doble de probabilidad de cumplir con las normativas en comparación con aquellos con instituciones débiles.
Finalmente, el diseño de las políticas fiscales también influye. La introducción de sanciones formales no parece ser un factor determinante en el cumplimiento, al igual que la presencia de un consejo fiscal supervisor, a pesar de hallazgos en otras regiones que respaldan su eficacia.
Recomendaciones clave para garantizar el cumplimiento
Es esencial tomar medidas para fortalecer las instituciones gubernamentales y aumentar el compromiso con las normativas fiscales. Mejorar la precisión en los pronósticos presupuestarios, evitar sesgos optimistas y comprometerse políticamente son pasos fundamentales para garantizar un cumplimiento efectivo y sostenible de las normas tributarias.