La protección o seguridad social, de acuerdo con la visión de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se define como un derecho inalienable que comprende un abanico de políticas y estrategias diseñadas para mitigar y prevenir el estado de pobreza y la exposición a vulnerabilidades a lo largo de la vida de las personas. Por otro lado, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) la considera un derecho humano esencial, que actúa como un potente mecanismo contra la discriminación y como una herramienta crucial para la reducción de la pobreza y el fomento de la inclusión social. Simplificando, puede decirse que la previsión social es una expresión de solidaridad, bienestar, equidad y respeto por la dignidad humana.
En aquellas naciones en las cuales el concepto, diseño y administración de la seguridad social están influenciados por las dinámicas del mercado libre, este sistema tiende a beneficiar principalmente a las élites económicas, permitiendo la generación de vastas riquezas materiales. Contrariamente, en aquellos estados donde predomina la promoción de la prosperidad tanto individual como colectiva, la seguridad social es reconocida y ejercida como un derecho esencial, asegurando a todo ciudadano el acceso universal a una protección adecuada frente a enfermedades, discapacidades, desempleo y en la etapa de la vejez.
Independientemente del grado de desarrollo de un país, es imperativo que sus sistemas de previsión social establezcan y sostengan mecanismos robustos y fiables, que provean a sus ciudadanos, en todos los puntos de sus vidas, acceso a servicios de salud de calidad, pensiones dignas, y una gestión de riesgos laborales eficaz. Asegurar que los sistemas de seguridad social desempeñen efectivamente su función social, demanda basar su misión y objetivos en las directrices de la OIT relativas a la seguridad social, así como en los principios estipulados en la Carta Iberoamericana de los Derechos Sociales Fundamentales de la OISS.
Diversos actores, incluyendo líderes políticos, empresariales, gubernamentales, sindicales, profesionales y académicos de distintas partes del mundo, han demostrado que mediante la unificación de esfuerzos y voluntades es viable establecer y mantener sistemas de pensiones que sean tanto eficientes como efectivos, poniendo énfasis en el ser humano, la mitigación y prevención de la pobreza, y en la protección de los grupos más desfavorecidos de nuestra sociedad. La adecuada administración de la seguridad social se considera incompatible con el acaparamiento de riquezas por una fracción reducida de la población. En esencia, la seguridad social se caracteriza por ser un servicio público fundamental y un derecho primordial.
En la busqueda constante de mejorar la seguridad social, responsables de países iberoamericanos, incluyendo a la directora general de la Dirección General de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), Carolina Serrata Méndez, y a la secretaria general de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), Gina Magnolia Riaño Barón, lideraron un diplomado denominado “Defensoría de Derechos Ciudadanos en Materia de Seguridad Social”. Este programa educativo, que mezcló modalidades de aprendizaje virtual y presencial, se inició el 8 de abril y culminó con el seminario Iberoamericano “Cultura de Seguridad Social”, entre los días 24 y 26 de julio del año 2024, en el hotel Intercontinental de Santo Domingo.
El diplomado abarcó un total de 270 horas de formación, dirigidas a un grupo de 423 individuos. Fue organizado por la OISS y la DIDA, con el objetivo principal de facilitar el intercambio de conocimientos y prácticas ejemplares en la defensa de los derechos de los ciudadanos en el ámbito de la seguridad social. También se buscó incrementar la conciencia sobre la relevancia de estos derechos y explorar las mejores estrategias para asegurar y proteger los derechos sociales fundamentales en República Dominicana.
La directora general de la DIDA, Carolina Serrata Méndez, merece un reconocimiento especial por iniciar una alianza estratégica con la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), una entidad internacional de carácter técnico y especializado, cuya misión es promover el desarrollo económico y social de los países iberoamericanos a través de la cooperación, el intercambio y el aprovechamiento de experiencias en el ámbito de la seguridad social y la protección social en general.
En el seminario “Cultura en Seguridad Social”, integrante del diplomado “Defensoría de Derechos Ciudadanos en Materia de Seguridad Social”, participaron 14 países de Iberoamérica. A lo largo de tres jornadas, se dio lugar a un valioso intercambio de ideas entre actores nacionales e internacionales, donde se ponderó la importancia de fomentar una cultura de seguridad social robusta, que contribuya al desarrollo de sistemas de protección social inclusivos y de alta calidad, especialmente orientados a proteger a los habitantes de la región ante diversas eventualidades y particularmente en la vejez.
Durante el último día del seminario, se estableció un convenio de colaboración entre la OISS y la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM). Este acuerdo, rubricado por la secretaria general de la Organización y el reverendo padre doctor Secilio Espinal, tiene como fin fomentar el desarrollo de habilidades relacionadas con la administración eficaz de la seguridad social. Adicionalmente, durante la ceremonia de clausura del diplomado, la secretaria general de la OISS, Gina Magnolia Riaño Barón, entregó un reconocimiento especial al presidente de la República Dominicana, Luis Abinader Corona, por su contribución destacada a la salud y la seguridad social en dicha nación.
Es de esperar que los conocimientos adquiridos a lo largo de las 270 horas del diplomado “Defensoría de Derechos Ciudadanos en Materia de Seguridad Social” y del seminario “Cultura de Seguridad Social” incidan de manera positiva y notable en la operatividad del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), especialmente en lo que respecta al papel del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), la Superintendencia de Pensiones (SIPEN), la Dirección General de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), entre otras instancias vinculadas a la seguridad social en la República Dominicana. Conviene orar para que los esfuerzos liderados por la OISS y la DIDA evolucionen más allá de lo mediático, alcanzando un impacto estratégico significativo.