El camino del ordenamiento espacial en el país
Estamos en un momento crucial de transformaciones al estilo de Gramsci y Hegel. Transformaciones que rescatan la moral y lógica del Estado. Una reforma tributaria como la que se propone llevará finalmente a potenciar la atención primaria en salud, el programa de seguridad ciudadana y políticas que fomenten la inversión para generar empleo y empresas.
Además, el Presidente Luis Abinader, mientras estas transformaciones se llevan a cabo, debemos seguir avanzando en lo acordado. El ordenamiento del territorio es fundamental. La Ley 368-22 establece las bases generales de actuación, ofreciendo una solución inteligente a la participación de los distritos municipales.
Para abordar el ordenamiento territorial es necesario hacer referencia al Conau del siglo pasado, analizando sus aciertos y desaciertos. A pesar de que se ha escrito mucho al respecto, se ha actuado poco. Más de 150 estudios a nivel local y 400 a nivel internacional conforman la base de datos del CDES en www.cdes.do. La experiencia de planificación estratégica y ordenamiento de Santiago entre 2002 y 2010 debería servir como modelo a seguir en la actualidad.
Recomendamos la lectura de las obras de Morrison, Ulises y Fondeur
El ministro Pavel Isa, el viceministro Domingo Matías y Ricardo Fondeur, presidente del Consejo de Desarrollo Estratégico (CDES) como testigo de honor, han acordado colaborar con la mayoría de los candidatos a alcaldes de Santiago. Estos candidatos se han comprometido a desarrollar planes de ordenamiento que busquen reducir el impacto ambiental, eliminar los asentamientos informales y clasificar los suelos con participación de la comunidad.
Nuestro enfoque principal es que Santiago, el Mepyd y organizaciones internacionales sumen recursos para fortalecer las fortalezas del Plan de Ordenamiento Territorial. Esto permitirá mejorar su implementación en el marco de la nueva Ley y consolidar el Plan Estratégico 2030 como una agenda oficial a través de la Ordenanza 3251-19.
El trabajo puede realizarse en cinco municipios cercanos, tales como Santiago, Villa González, Tamboril, Licey al Medio y Puñal. Asimismo, se espera intervenir en nueve distritos municipales, incluyendo Santiago Oeste, Palmar Arriba, Jacagua, Hato del Yaque, La Canela, Canca La Piedra, Las Palomas, Canabacoa y Guayabal.
Es esencial apoyar a las universidades para fortalecer las habilidades y capacidades de los profesionales implicados en el ordenamiento territorial metropolitano, mejorando tanto la calidad como la cantidad de personal técnico y directivo comprometido con el ordenamiento y desarrollo estratégico.
Es necesario modernizar el equipamiento del Plan de Ordenamiento de Santiago y su laboratorio cartográfico para respaldar la elaboración de mapas y normativas para los municipios involucrados. El objetivo es preservar los recursos naturales y la agricultura. Asimismo, es crucial revisar el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Estratégico Sectorial para convertirlos en herramientas que promuevan la educación de la ciudadanía.
Por último, se debe fortalecer la participación de las juntas de vecinos en la supervisión y correcta aplicación de las normas, la construcción de edificaciones, la movilidad integral y la gobernanza territorial.